Popis imovine i obaveza za 2026: rokovi, komisija i šta sa viškovima i manjkovima
Popis se radi u decembru, ali se rezultat vidi u martu — u finansijskim izveštajima koji odu APR-u. Zato firme koje popis shvate kao „prebrojavanje robe pred Novu godinu” po pravilu u januaru otkriju da im nedostaje pola dokumentacije, a u junu da im je porez na dobit veći nego što su računale.
Septembar je pravo vreme da se odluči ko popisuje, šta i po kom planu — dok to još može da bude odluka, a ne improvizacija.
Ko mora da radi popis i sa kojim datumom
Obavezu propisuje Zakon o računovodstvu, a postupak Pravilnik o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem („Sl. glasnik RS”, br. 89/2020).
Redovan godišnji popis radi svako pravno lice i preduzetnik koji vodi poslovne knjige, pri sastavljanju redovnog godišnjeg finansijskog izveštaja, i to sa stanjem na datum bilansa (čl. 2) — za poslovnu godinu jednaku kalendarskoj to je 31. decembar 2026.
Popis obuhvata celu imovinu i sve obaveze, ne samo zalihe:
- osnovna sredstva i nematerijalna imovina (uključujući ona koja se više ne koriste),
- zalihe materijala, robe, nedovršene proizvodnje i gotovih proizvoda,
- gotovina u blagajni i stanja na računima,
- potraživanja od kupaca i obaveze prema dobavljačima (usaglašavanje sa IOS obrascima),
- dati i primljeni avansi, pozajmice, tuđa imovina u vašem posedu i vaša imovina kod trećih lica.
Potraživanja i obaveze su deo koji se najčešće preskoči — a upravo tu popis otkriva stavke koje godinama „vise” i koje bi trebalo rešiti pre nego što zastare.
Popisna komisija: ko ne sme da bude član
Ovde je najčešća formalna greška malih firmi.
Pravilnik izričito propisuje da u komisiju za popis ne mogu biti određena lica koja rukuju imovinom koja se popisuje (čl. 5). Magacioner ne popisuje svoj magacin, blagajnik ne popisuje svoju blagajnu. U firmi sa tri zaposlena to znači da članovi komisije moraju biti drugi ljudi — vlasnik, administrativni radnik, angažovano lice — ali ne osoba odgovorna za tu imovinu.
Pre početka popisa komisija sastavlja plan rada, koji odobrava odgovorno lice (čl. 8). Plan nije formalnost: on određuje redosled, obuhvat i vreme popisa, i on je prvi dokument koji traži revizor ili inspektor.
Odlukom o popisu se određuju komisije, period u kome popisuju i rokovi za dostavljanje izveštaja.
Rokovi: kada izveštaj mora da bude gotov
Rok nije 31. decembar — nego se računa unazad od roka za finansijske izveštaje.
| Radnja | Rok |
|---|---|
| Stanje na koje se popisuje | 31.12.2026 |
| Izveštaj komisije o popisu | najkasnije 60 dana pre isteka roka za dostavljanje redovnog godišnjeg finansijskog izveštaja (čl. 13) |
| Usvajanje izveštaja od nadležnog organa | u istom roku (čl. 14) |
| Predaja finansijskog izveštaja APR-u | 31.3.2027 |
| Izveštaj o vanrednom popisu | 30 dana po izvršenom popisu |
Pošto je rok za redovni godišnji finansijski izveštaj 31. mart, izveštaj o popisu praktično mora biti gotov oko 30. januara — a knjiženja po njemu pre sastavljanja izveštaja. To je znatno ranije nego što većina firmi planira.
Šta izveštaj o popisu mora da sadrži
Po čl. 13, izveštaj obuhvata:
- stvarno i knjigovodstveno stanje imovine i obaveza,
- razlike između njih,
- predlog za rešavanje razlika — kako se nadoknađuju manjkovi, kako se evidentiraju viškovi i šta se radi sa imovinom koja se više ne koristi.
Poslednja stavka je ona koja svake godine iznenadi: mašina koja stoji neupotrebljena tri godine i dalje se amortizuje i dalje ulazi u poreski bilans. Popis je trenutak kada se to rešava — pravila su u tekstu o amortizaciji osnovnih sredstava.
Manjak i PDV: gde popis postaje poreska stvar
Ovo je najskuplji deo popisa i razlog zašto se ne sme raditi „odokativno”.
Po Zakonu o PDV (čl. 4 st. 4 tač. 3), manjak dobara se smatra prometom uz naknadu — dakle na njega se obračunava PDV, kao da ste robu prodali. Izuzetak je rashod (kalo, rastur, kvar i lom) do količine utvrđene normativom, a najviše do količine propisane Uredbom o količini rashoda na koji se ne plaća PDV („Sl. glasnik RS”, br. 124/2004).
Praktično to znači:
- Rashod u granicama normativa — nema obračuna PDV-a.
- Manjak iznad normativa — obračunava se PDV, i to na nabavnu vrednost.
- Manjak usled više sile (dokumentovan) tretira se posebno.
- Rashod se utvrđuje odmah po nastanku ili redovnim, odnosno vanrednim popisom — ne retroaktivno, „na kraju godine, otprilike”.
Firma koja nema sopstveni normativ rashoda oslanja se isključivo na uredbu, koja je po pravilu strožija od realnih gubitaka u konkretnoj delatnosti. Donošenje internog normativa je posao koji se radi jednom, a plaća se svake godine.
Kod poreza na dobit manjkovi koji se ne nadoknađuju od odgovornog lica po pravilu nisu poreski priznat rashod — što znači dodatnih 15% poreza povrh obračunatog PDV-a. Kako se ta korekcija provlači kroz poreski bilans, objasnili smo u tekstu o porezu na dobit.
Viškovi idu na suprotnu stranu — evidentiraju se kao prihod i povećavaju osnovicu.
Kratka priprema, po koracima
- Septembar–oktobar: odluka o popisu, imenovanje komisija (uz pravilo o licima koja rukuju imovinom), interni normativ rashoda ako ga nemate.
- Novembar: usaglašavanje potraživanja i obaveza (IOS), čišćenje starih stavki, provera blagajničkog poslovanja.
- Decembar: plan rada komisije, popisne liste, popis sa stanjem na 31.12.
- Januar: izveštaj komisije, predlog rešavanja razlika, usvajanje, knjiženja, obračun PDV-a na manjak iznad normativa.
- Do 31. marta: finansijski izveštaj APR-u.
Popisnu dokumentaciju čuvajte — rokovi su u tekstu o čuvanju računovodstvene dokumentacije.
Često postavljana pitanja
Mora li popis da radi i firma bez zaliha? Da. Popis obuhvata celu imovinu i obaveze — osnovna sredstva, gotovinu, potraživanja i obaveze — ne samo robu.
Da li paušalac radi popis? Ne, paušalac ne vodi poslovne knjige. Obaveza se odnosi na pravna lica i preduzetnike koji vode knjige.
Može li popis da se radi ranije od 31. decembra? Popis se u praksi organizuje kroz decembar, ali se stanje uvek svodi na datum bilansa — kretanja između dana popisa i 31.12. moraju se dokumentovano uključiti.
Šta ako se manjak nadoknađuje od zaposlenog? Nadoknada se evidentira kao potraživanje od odgovornog lica; obaveza obračuna PDV-a na manjak iznad normativa time se ne ukida.
Da li se izveštaj o popisu predaje nekom organu? Ne dostavlja se APR-u, ali mora biti sastavljen, usvojen i sačuvan — i traži se u reviziji i poreskoj kontroli.
Kako vam mi pomažemo
Za klijente pripremamo odluku o popisu i plan rada komisije, radimo usaglašavanje potraživanja i obaveza pre decembra i knjižimo rezultate popisa tako da finansijski izveštaj u martu ne krije iznenađenja. Ako popis ove godine ne želite da radite „na brzinu”, javite nam se — pokriva ga naše redovno knjigovodstvo, a uslove i cene možete pogledati unapred.
Napomena: tekst je informativnog karaktera i prati Pravilnik o načinu i rokovima vršenja popisa („Sl. glasnik RS”, br. 89/2020) i propise o PDV-u važeće na dan ažuriranja. Za svoj slučaj proverite normativ rashoda i tretman razlika sa knjigovođom.