IOS obrazac: usaglašavanje potraživanja i obaveza pre završnog računa — rok, sadržaj i zamka sa zastarelošću
IOS (izvod otvorenih stavki) je spisak neplaćenih računa koji poverilac šalje dužniku da bi dve strane potvrdile isto stanje. Zakon o računovodstvu traži da se to uradi pre sastavljanja finansijskih izveštaja, ali ne propisuje ni datum ni obrazac. Zato se u praksi IOS šalje sa stanjem na 31. oktobar ili 30. novembar: ostaje dovoljno vremena da se razlike raščiste pre popisa i završnog računa.
Većina firmi IOS doživljava kao formalnost. Nije — potpis dužnika na njemu ima pravnu težinu koja nema veze sa knjigovodstvom.
Šta zakon zaista traži
Član 22 Zakona o računovodstvu ima četiri pravila:
- Pravna lica i preduzetnici dužni su da pre sastavljanja finansijskih izveštaja usaglase međusobna potraživanja i obaveze, „što se dokazuje odgovarajućom ispravom“.
- Poverilac je dužan da dužniku dostavi spisak neplaćenih obaveza.
- Obe strane moraju da odgovore na zahtev revizora za nezavisnu potvrdu stanja.
- Ko sastavlja Napomene uz finansijske izveštaje, u njima obelodanjuje broj i ukupan iznos neusaglašenih potraživanja i obaveza i njihov odnos prema ukupnim.
Obratite pažnju na ono čega u zakonu nema:
| Pitanje | Šta kaže važeći zakon |
|---|---|
| Do kog datuma se šalje IOS? | Nije propisano — samo „pre sastavljanja finansijskih izveštaja“ |
| Kako izgleda obrazac? | Nije propisan; dovoljna je isprava iz koje se vide strane, datum stanja i stavke |
| U kom roku dužnik mora da odgovori? | Nije propisano. Rok od pet dana, koji se još prepisuje sa starih obrazaca, postojao je u ranijem zakonu |
| Mora li pečat? | Ne; potpisuje ovlašćeno lice |
Datum stanja i način slanja zato određujete sami, najbolje u pravilniku o računovodstvu ili u odluci o popisu.
Zašto 31. oktobar ili 30. novembar
Finansijski izveštaji za 2026. predaju se APR-u do 31. marta 2027, a popis se radi sa stanjem na 31. decembar. Usaglašavanje sa stanjem na kraj godine značilo bi da se IOS-i šalju u januaru, kada knjigovodstva zatvaraju decembar, obračunavaju PDV i pripremaju popisne liste — odgovori tada kasne nedeljama.
Ranije stanje rešava dve stvari. Razlike se otkrivaju dok još ima vremena da se pronađe izgubljena faktura ili neproknjižena uplata. I popisna komisija u decembru dobija potraživanja i obaveze koji su već provereni, pa popisuje samo promene u poslednja dva meseca. Kako se ostatak posla raspoređuje, opisali smo u tekstu o popisu imovine i obaveza.
Šta IOS treba da sadrži
- naziv, adresu, PIB i matični broj poverioca i dužnika;
- datum na koji se stanje iskazuje;
- spisak otvorenih stavki: broj i datum računa, datum dospeća, iznos, eventualne delimične uplate;
- ukupan saldo;
- mesto za izjavu dužnika: „saglasni smo sa stanjem“ ili „nismo saglasni; po našim knjigama dug iznosi ___“, sa razlogom;
- datum, ime i potpis ovlašćenog lica na obe strane.
Šalje se u dva primerka ili elektronski. Elektronski dokument potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom ima istu snagu kao papir sa svojeručnim potpisom; odgovor običnim mejlom služi knjigovodstvu, ali je kao dokaz u sporu slabiji.
Potpisan IOS prekida zastarelost
Ovo je deo zbog kog IOS ne treba potpisivati rutinski. Međusobna potraživanja pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga zastarevaju za tri godine, i to posebno za svaku isporuku (član 374 Zakona o obligacionim odnosima). Zastarelost se prekida kada dužnik prizna dug (član 387), a posle prekida rok teče iznova (član 392). IOS na kome je dužnik potpisao da je saglasan sa stanjem jeste pisano priznanje duga.
Primer:
| Datum / iznos | |
|---|---|
| Račun za izvršenu uslugu | 480.000 RSD |
| Dospeće | 20. novembar 2023. |
| Zastarelost bez ikakve radnje | 20. novembar 2026. |
| Dužnik potpiše IOS sa stanjem na 31.10.2026. | rok teče iznova, od dana priznanja |
| Nova zastarelost | jesen 2029. |
Za poverioca je to najjeftiniji način da sačuva potraživanje staro skoro tri godine: jedan potpisan list umesto tužbe. Za dužnika je obrnuto — potpisom na IOS-u koji uključuje i trogodišnju stavku sam produžava obavezu koja bi za nekoliko nedelja zastarela. Isto dejstvo ima i delimična uplata.
Dve praktične posledice:
- Kao poverilac, pred slanje IOS-a izdvojite stavke starije od dve i po godine. Ako dužnik za njih ne vrati potpisan IOS, preostaju opomena pred utuženje i sudski postupak pre isteka roka — sama opomena zastarelost ne prekida.
- Kao dužnik, potpišite samo ono što zaista dugujete. Sporne stavke osporite pisano, sa obrazloženjem, umesto da ih prećutno pustite kroz zbirni saldo.
Šta ako dužnik ne odgovori
Ćutanje nije priznanje. Rečenica „ako u roku od osam dana ne odgovorite, smatraćemo da ste saglasni“ korisna je za vašu evidenciju, ali zastarelost ne prekida, jer nema izjave dužnika. Potraživanje za koje nema odgovora vodi se kao neusaglašeno i ulazi u broj i iznos koji se obelodanjuje u Napomenama.
Kazne
Zakon o računovodstvu sankcioniše poverioca koji dužniku ne dostavi stanje neplaćenih računa i obveznika koji neusaglašene iznose ne obelodani u Napomenama:
| Ko | Kazna (RSD) |
|---|---|
| Pravno lice (privredni prestup) | 100.000 – 3.000.000 |
| Odgovorno lice u pravnom licu | 20.000 – 150.000 |
| Preduzetnik (prekršaj) | 100.000 – 500.000 |
Obaveza slanja je, dakle, na poveriocu. Dužnik koji ne odgovori ne čini prestup po ovom članu, ali ostaje sa neusaglašenom obavezom u sopstvenim knjigama.
Šta posle usaglašavanja
IOS često prvi pokaže koja potraživanja su praktično nenaplativa. Odluka o njima donosi se pre 31. decembra, jer se ispravka vrednosti i otpis vezuju za stanje na datum bilansa, a poresko priznavanje rashoda ima sopstvene uslove — detalji su u tekstu o otpisu potraživanja. Sve ostalo ide u dokumentaciju za završni račun.
Često postavljana pitanja
Da li paušalac mora da šalje IOS? Obaveza iz člana 22 odnosi se na one koji sastavljaju finansijske izveštaje. Paušalac ih ne sastavlja, ali će IOS dobijati od dobavljača i kupaca — i njegov potpis je priznanje duga kao i svaki drugi.
Stigao mi je IOS, a stanje se ne slaže. Šta da radim? Označite da niste saglasni, upišite stanje po svojim knjigama i priložite karticu partnera. Razlika je najčešće uplata ili račun proknjižen u različitim mesecima.
Mogu li IOS da pošaljem više puta godišnje? Možete. Zakon traži usaglašavanje pre finansijskih izveštaja, a ne zabranjuje češće; firme sa mnogo kupaca to rade kvartalno.
Da li se usaglašavaju i avansi i pozajmice? Usaglašavaju se međusobna potraživanja i obaveze, pa u IOS ulaze i dati i primljeni avansi i druge otvorene stavke sa istim partnerom.
Kako vam mi pomažemo
Klijentima krajem oktobra pripremamo IOS-e iz kartica kupaca, pratimo odgovore i izdvajamo stavke kojima se bliži zastarelost, da se odluka o naplati ili otpisu donese na vreme. Javite nam se ili pogledajte knjigovodstvo.
Napomena: tekst je informativnog karaktera, prema propisima važećim u oktobru 2026. Rokovi zastarelosti zavise od vrste potraživanja i ugovora; za sporna i stara potraživanja posavetujte se sa advokatom pre nego što bilo šta potpišete ili otpišete.