Direktor bez zasnivanja radnog odnosa: ugovor, porez i doprinosi — posebno kada ste i osnivač
Direktor ne mora da bude zaposlen u firmi koju vodi. Član 48 Zakona o radu dozvoljava da funkciju obavlja bez zasnivanja radnog odnosa, na osnovu ugovora o pravima i obavezama. Ali „bez radnog odnosa“ ne znači „bez obaveza“: ako ste ujedno osnivač i niste osigurani po drugom osnovu, firma za vas svakog meseca plaća doprinose na najnižu osnovicu — u 2026. to je 17.980 dinara, primali vi nešto ili ne.
Koliko tačno košta svaka varijanta zavisi od dva pitanja: da li je direktor i član društva, i da li je već negde zaposlen. Idemo redom.
Tri načina da neko bude direktor
| Način | Pravni osnov | Šta se plaća |
|---|---|---|
| Radni odnos | ugovor o radu, na neodređeno ili na određeno (najduže do isteka mandata) | porez na zaradu i doprinosi kao za svakog zaposlenog |
| Bez radnog odnosa, uz naknadu | ugovor o pravima i obavezama direktora | porez 20% i doprinosi na naknadu kao „drugi prihod“ |
| Bez radnog odnosa, osnivač koji zastupa društvo | upis u registar APR + odluka o imenovanju | doprinosi na najmanje najnižu mesečnu osnovicu |
Ugovor sa direktorom u oba slučaja zaključuje nadležni organ društva — u d.o.o. to je skupština, a u jednočlanom društvu jedini član, odlukom. Ako vam treba polazni tekst, pogledajte naš obrazac odluke osnivača.
Osnivač koji je i direktor: četiri situacije
Zakon o doprinosima u članu 6 definiše osnivača, odnosno člana društva kao osiguranika ako radi u društvu, „bez obzira da li je sa privrednim društvom zasnovao radni odnos“. I odmah dodaje ono što većina previdi: pod radom se podrazumeva i predstavljanje i zastupanje društva na osnovu upisa u registar. Dovoljno je, dakle, da ste u APR-u upisani kao direktor.
| Vaša situacija | Obaveza po osnovu funkcije u sopstvenoj firmi |
|---|---|
| Zaposleni ste u svojoj firmi (ugovor o radu) | doprinosi i porez na zaradu; osnovica je zarada |
| Niste zaposleni nigde, a upisani ste kao direktor | doprinosi na najmanje 51.297 RSD mesečno, po punim stopama |
| Zaposleni ste kod drugog poslodavca | nema doprinosa po osnovu članstva — osiguranje po osnovu zaposlenja ima prednost |
| Samo ste član, direktor je neko drugi i ne radite u firmi | nema obaveze — niste osiguranik po ovom osnovu |
Treći red proizlazi iz člana 10 Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju: kada lice istovremeno ispunjava uslove po više osnova, osnov zaposlenja isključuje osnov samostalne delatnosti, a osnivač koji radi u svom društvu spada upravo u osiguranike samostalnih delatnosti. Zato vlasnik firme koji ima stalni posao kod drugog poslodavca ne plaća „osnivačke“ doprinose — ali ih počinje plaćati onog meseca kada taj posao izgubi.
Penzioner koji je osnivač i direktor poseban je slučaj: zdravstveno osiguranje ima, ali se obaveza doprinosa za PIO po pravilu ne gasi. To proverite pre upisa u registar.
Koliko je to u dinarima
Stope su iz člana 44 Zakona o doprinosima — PIO 24%, zdravstveno 10,3%, nezaposlenost 0,75% — a najniža mesečna osnovica u 2026. iznosi 51.297 dinara.
| Doprinos | Stopa | Mesečno (RSD) |
|---|---|---|
| PIO | 24% | 12.311 |
| Zdravstveno | 10,3% | 5.284 |
| Nezaposlenost | 0,75% | 385 |
| Ukupno | 35,05% | 17.980 |
Godišnje je to oko 215.750 dinara. Doprinose obračunava i plaća društvo, do 15. u mesecu za prethodni mesec, i podnosi poresku prijavu po odbitku. Osnivač se na osiguranje prijavljuje preko Centralnog registra, kao i zaposleni — postupak je opisan u tekstu o prijavi na osiguranje preko CROSO portala.
Osnovica za 2027. još nije objavljena. Po zakonu je to 35% prosečne zarade u prethodnih 12 meseci i ministar je objavljuje krajem godine, pa računajte na veći iznos od januara.
Važna stvar za firme koje ne posluju: obaveza ne zavisi od prometa. Dok ste upisani kao zakonski zastupnik i niste osigurani drugde, doprinosi teku i kada firma nema nijednu fakturu.
Direktor koji nije osnivač
Ovde nema „osnivačkog“ osnova, pa sve zavisi od ugovora. Naknada po ugovoru o pravima i obavezama direktora oporezuje se kao drugi prihod (član 85 Zakona o porezu na dohodak građana navodi primanja članova organa uprave):
- normirani troškovi 20% bruto naknade;
- porez 20% na ostatak;
- PIO 24% na istu osnovicu, bez primene najniže osnovice;
- zdravstveno 10,3% samo ako direktor nije zdravstveno osiguran po drugom osnovu.
Sve se obračunava iz bruto naknade i ide na teret direktora; firma ih obustavlja i uplaćuje pri isplati. Doprinosa „na teret poslodavca“ ovde nema.
Primer za bruto naknadu od 100.000 dinara:
| Nije osiguran drugde | Zaposlen kod drugog poslodavca | |
|---|---|---|
| Bruto naknada | 100.000 | 100.000 |
| Osnovica (bruto − 20%) | 80.000 | 80.000 |
| Porez 20% | 16.000 | 16.000 |
| PIO 24% | 19.200 | 19.200 |
| Zdravstveno 10,3% | 8.240 | — |
| Neto direktoru | 56.560 | 64.800 |
| Trošak firme | 100.000 | 100.000 |
Može li direktor da radi besplatno?
Za direktora koji nije član društva — rizično. Zakon o radu kaže da lice koje obavlja poslove direktora van radnog odnosa „ima pravo na naknadu za rad“, a Ministarstvo finansija je u mišljenju br. 011-00-1137/2018-04 od 11. juna 2018. zauzelo stav da ugovor treba da sadrži iznos naknade i da se porez i doprinosi duguju na ugovorenu naknadu i kada je se direktor odrekne. Mišljenje nije zakon, ali je putokaz za to kako će kontrola gledati na ugovor sa nulom ili simboličnim iznosom. Za osnivača-direktora pitanje je manje oštro, jer za njega doprinosi na najnižu osnovicu ionako teku.
Ako osnivač uz to ugovori i naknadu za funkciju, na nju se plaćaju porez i PIO kao na drugi prihod, pored doprinosa na najnižu osnovicu; u praksi je tada zarada iz radnog odnosa često čistije rešenje.
Šta je jeftinije: poređenje za vlasnika jednočlanog d.o.o.
Uzmimo vlasnika koji nema drugo zaposlenje i mesec sa 176 radnih sati.
| Direktor bez radnog odnosa, bez naknade | Radni odnos na minimalnoj zaradi | |
|---|---|---|
| Neto koji primate | 0 | 65.296 |
| Porez i doprinosi | 17.980 | 36.341 |
| Ukupan trošak firme | 17.980 | 101.637 |
| Osnovica za penziju | 51.297 | 88.265 |
| Zdravstveno osiguranje | da | da |
| Prava iz radnog odnosa (odmor, bolovanje, otkazni rok) | samo ako se ugovore | po zakonu |
Minimalna zarada je obračunata sa 371 RSD neto po satu i neoporezivim iznosom od 34.221 RSD; mehanika je u tekstu o tome kako se obračunava minimalac, a svoje iznose možete proveriti u kalkulatoru zarade.
Tabela pokazuje zašto većina novih firmi kreće sa prvom kolonom: fiksni trošak je pet i po puta manji. Novac se tada iz firme uzima kroz dividendu, kada bude dobiti — poreski tretman je u tekstu o isplati dividende. Druga kolona ima smisla kada vam trebaju veća osnovica za penziju, potvrda o zaposlenju za banku ili prava iz radnog odnosa.
Šta ugovor o pravima i obavezama direktora treba da sadrži
Zakon propisuje samo da se odnosi uređuju ugovorom, pa sadržaj zavisi od vas. Minimum koji se u praksi pokazao potrebnim:
- Naknada — iznos, da li je bruto ili neto, dinamika isplate; eventualni varijabilni deo i od čega zavisi.
- Trajanje mandata i šta se dešava po isteku.
- Ovlašćenja i ograničenja — poslovi za koje je potrebna saglasnost skupštine, limiti po vrednosti. Ograničenja koja nisu upisana u registar po pravilu ne deluju prema trećim licima, pa interni limiti služe pre svega za odgovornost direktora prema društvu.
- Razrešenje — otkazni rok i eventualna naknada. Direktor van radnog odnosa nema zakonsku zaštitu od otkaza; ima samo ono što piše u ugovoru.
- Odmor i odsustva — po zakonu ne pripadaju, pa ih treba ugovoriti ako se podrazumevaju.
- Zabrana konkurencije i poslovna tajna, uključujući period posle prestanka funkcije.
- Troškovi — službena putovanja, vozilo, telefon; šta se priznaje i uz koju dokumentaciju.
Četiri greške koje viđamo
- „Firma ne radi, pa ne plaćam ništa.“ Obaveza osnivača koji je upisan kao zastupnik ne zavisi od prometa. Ko to otkrije posle dve godine, otkriva i kamatu.
- Promena zaposlenja bez promene u firmi. Dok ste zaposleni drugde, obaveze nema. Kada taj radni odnos prestane, nastaje od tog dana — a prijava na osiguranje se često zaboravi.
- Direktor koji nije član, sa ugovorom bez naknade. Posle mišljenja iz 2018. to je otvoren poziv za kontrolu.
- Bez ikakvog ugovora. Upis u APR dokazuje da je neko direktor, ali ne i pod kojim uslovima. Bez pisanog ugovora nema ni osnova za isplatu naknade ni pravila za razrešenje.
Često postavljana pitanja
Da li direktor mora da bude zaposlen u firmi? Ne. Zakon o radu izričito dozvoljava obavljanje poslova direktora bez zasnivanja radnog odnosa, na osnovu ugovora.
Osnivač sam i direktor, zaposlen u drugoj firmi. Plaćam li doprinose i u svojoj? Po osnovu samog članstva i zastupanja ne, jer osiguranje po osnovu zaposlenja ima prednost. Ako iz svoje firme primate naknadu za funkciju, na nju se plaćaju porez i PIO.
Imam dve firme i direktor sam u obe. Plaćam li dva puta? Doprinose kao osnivač plaćate po jednom osnovu osiguranja; koja firma ih obračunava određuje se pri prijavi na osiguranje. Pre nego što drugu firmu registrujete, razjasnite to sa knjigovođom, jer se greška ispravlja unazad.
Mogu li da budem direktor bez naknade u firmi svog supružnika ili prijatelja? Možete, ali ako niste član tog društva, stav Ministarstva finansija je da naknada treba da bude ugovorena i da se na nju plaćaju porez i doprinosi.
Da li se doprinosi na najnižu osnovicu priznaju kao trošak firme? Knjiže se kao trošak društva koje ih plaća. Tretman u poreskom bilansu zavisi od toga kako je odnos sa osnivačem uređen, pa to proverite za svoj slučaj.
Kako vam mi pomažemo
Pri osnivanju firme sa klijentom odmah biramo model za direktora, prijavljujemo ga na osiguranje i svakog meseca obračunavamo doprinose — a kada se okolnosti promene, pravimo novu računicu. Javite nam se ili pogledajte knjigovodstvo i osnivanje firme.
Napomena: tekst je informativnog karaktera, prema propisima i iznosima važećim u oktobru 2026 (najniža osnovica 51.297 RSD, minimalna cena rada 371 RSD). Od 1. januara 2027. menjaju se minimalna zarada, neoporezivi iznos i osnovice doprinosa. Status osiguranja zavisi od ličnih okolnosti — pre odluke proverite svoj slučaj sa knjigovođom ili u filijali Fonda PIO.