Poreski paket usvojen 31. avgusta 2026: šta se menja za firme i preduzetnike — i od kada
Narodna skupština je 31. avgusta 2026. usvojila izmene čitavog niza poreskih zakona, a tekstovi su objavljeni u „Službenom glasniku RS“ br. 80/2026 od 1. septembra 2026. Za vaš obračun ove jeseni praktično se ne menja ništa: najveći deo odredaba primenjuje se tek od 1. januara 2027. Menja se ono što treba da pripremite do tada.
Ovaj tekst razdvaja dve stvari koje se u vestima stalno mešaju — kada zakon stupa na snagu i kada se odredba primenjuje. To nije isto, i razlika je ovde tri i po meseca.
Šta je tačno usvojeno
U istom broju „Glasnika“ objavljene su izmene jedanaest zakona. Za privredu su relevantni ovi:
| Zakon | Šta se menja u suštini | Od kada se primenjuje |
|---|---|---|
| Poreski postupak i poreska administracija | Poreska uprava može da podnese prijavu umesto obveznika; ukida se ograničenje broja izmenjenih prijava | pretežno odmah po stupanju na snagu |
| Porez na dodatu vrednost | priprema za preliminarnu PDV prijavu, precizirani rokovi kod brisanja iz evidencije i statusnih promena | 1.1.2027, uz preliminarnu prijavu za periode posle 31.12.2026. |
| Elektronsko fakturisanje | evidentiranje otkupa od poljoprivrednika, podaci o izvozu iz sistema Carine | 1.7.2027. |
| Fiskalizacija | zabrana obavljanja delatnosti zbog neispravnih fiskalnih računa i QR kodova | odmah |
| Elektronske otpremnice | novi izuzeci od obaveze i QR kod kao alternativa za prevoznike | odmah |
| Porez na dobit pravnih lica | usklađivanje sa direktivama EU (statusne promene, kamate i autorske naknade, mere protiv agresivnog poreskog planiranja) | 1.1.2027. |
| Porez na dohodak građana i doprinosi | usklađivanje podsticaja za zapošljavanje sa pravilima o državnoj pomoći; proširen izbor lične zarade | 1.1.2027. |
| Akcize | automatsko namirenje akciznih obaveza; fleksibilnije privremeno smanjenje akciza na derivate | 1.2.2027. za automatsko namirenje |
Zakoni stupaju na snagu osmog dana od objavljivanja u „Glasniku“, dakle u drugoj nedelji septembra 2026. Odredbe s odloženom primenom do tog datuma su na snazi, ali se ne primenjuju.
Šta se NE menja u 2026
Pre nego što neko krene da prepravlja obračune, ovo su brojevi koji ostaju isti do kraja godine:
- opšta stopa PDV-a 20%, posebna 10%;
- prag za obavezan ulazak u sistem PDV-a 8.000.000 RSD prometa u prethodnih 12 meseci;
- stopa poreza na dobit 15%;
- neoporezivi iznos zarade 34.221 RSD mesečno, do 31. januara 2027;
- minimalna cena rada 371,00 RSD neto po satu do kraja 2026, a od 1. januara 2027. 405,00 RSD.
Rokovi u poreskom kalendaru za oktobar 2026 takođe ostaju nepromenjeni.
Poreska uprava može da podnese prijavu umesto vas
Ovo je izmena s najviše posledica u praksi. Do sada je nepodneta prijava značila prekršaj i poziv na podnošenje. Sada Poreska uprava, u propisanim situacijama, sama podnosi prijavu na osnovu podataka kojima raspolaže — uključujući prijavu godišnjeg poreza na dohodak građana i PDV prijavu.
Zašto je to važno baš kod PDV-a: prijava koju sastavi Poreska uprava zasniva se na podacima o obračunatom PDV-u, a ne o prethodnom (ulaznom) porezu. Ulazni PDV je stvar vaše evidencije, ne njihove. Praktična posledica je jednostavna — ako prijavu ne podnesete vi, obaveza koja iz nje proiziđe biće veća od stvarne, a odbitak ćete morati da tražite naknadno, kroz izmenjenu prijavu.
Otud i druga izmena koja ide uz ovu: ukida se ranije ograničenje da se izmenjena prijava može podneti najviše dva puta. Bez tog ograničenja, ispravljanje naknadno unetog ulaznog poreza uopšte je izvodljivo.
Treća stavka iz istog zakona: uvodi se rok od tri godine za zamenu privremenog rešenja konačnim; po isteku tog roka utvrđeni iznos ostaje kakav jeste.
Preliminarna PDV prijava — šta to znači za poreske periode od 2027.
Za poreske periode koji počinju posle 31. decembra 2026 predviđa se preliminarna PDV prijava: sistem na osnovu evidentiranih podataka unapred formira sadržaj prijave, koji obveznik potvrđuje ili koriguje. Logika je ista kao kod elektronskog evidentiranja PDV-a na SEF-u — samo korak dalje.
Detaljna mehanika (koja polja se popunjavaju automatski, kako se ispravlja) doći će kroz podzakonski akt. Do tada, jedino što se isplati raditi jeste da vam evidencija na SEF-u bude uredna, jer će upravo ona biti izvor podataka za preliminarnu prijavu. Ako POPDV i SEF danas ne štimuju, u 2027. će to izlaziti na videlo brže.
Fiskalizacija: zabrana delatnosti se primenjuje odmah
Kod fiskalizacije nema odloženog roka. Izdavanje neispravnog fiskalnog računa, uključujući račun sa QR kodom koji ne odgovara stvarnom prometu, sada nosi meru zabrane obavljanja delatnosti, po zakonu u trajanju do godinu dana. Za prodaju na manifestacijama zabrana se vezuje za trajanje same manifestacije.
Ako radite maloprodaju ili ugostiteljstvo, ovo je jedini deo paketa koji vas dodiruje ove jeseni. Proverite da vam procesor fiskalnih računa generiše QR kod koji vodi na tačan zapis u sistemu Poreske uprave — to se testira za dva minuta, skeniranjem računa telefonom. Šta fiskalni račun mora da sadrži, razložili smo u tekstu o e-fiskalizaciji.
e-Fakture: otkup od poljoprivrednika i podaci o izvozu
Dve nove obaveze na SEF-u, obe od 1. jula 2027:
- Zbirno elektronsko evidentiranje otkupa poljoprivrednih i šumskih proizvoda od poljoprivrednika koji nisu u sistemu PDV-a — u roku od 12 dana po isteku meseca u kome je otkup obavljen. Do sada su ti otkupi ostajali van SEF-a.
- Preuzimanje podataka o izvozu iz sistema Uprave carina, umesto ručnog unosa carinskih deklaracija.
Ako otkupljujete od registrovanih poljoprivrednih gazdinstava, to je nova mesečna radnja u kalendaru — ali tek za godinu i po. Osnove sistema su u vodiču kroz e-fakture i SEF.
e-Otpremnice: manje obaveza, ne više
Suprotno očekivanjima, izmene Zakona o elektronskim otpremnicama idu u pravcu sužavanja obaveze. Iz nje su izuzeta, između ostalog, dobra male vrednosti kupljena u maloprodaji za reprezentaciju, vrednosni vaučeri, akcizne markice, novac i štampa. Uveden je i QR kod kao alternativa za prevoznike koji nemaju pristup sistemu.
Za privatni sektor koji ne barata akciznom robom i ne isporučuje javnom sektoru, obaveza i dalje počinje 1. oktobra 2027 — o čemu detaljno u posebnom tekstu o e-otpremnici.
Šta uraditi do kraja 2026
- Ne menjajte ništa u obračunu do 31. decembra. Stope, pragovi i neoporezivi iznosi za 2026. su nepromenjeni.
- Proverite QR kod na fiskalnom računu ako ste obveznik fiskalizacije — to je jedina odredba koja se primenjuje odmah.
- Sredite SEF evidenciju. Od 2027. ona postaje ulaz za preliminarnu PDV prijavu, pa se svaka neuparena faktura pretvara u ispravku.
- Ako koristite poreske olakšice za zapošljavanje, računajte da se uslovi od 2027. usklađuju sa pravilima o kontroli državne pomoći. Postojeći korisnici uglavnom zadržavaju stečeno pravo, ali novi ulazak proverite pre potpisivanja ugovora o radu — pregled je u tekstu o olakšicama za zapošljavanje.
- Ako ste paušalac koji izlazi iz paušala, novo pravilo o izboru lične zarade daje vam rok od 15 dana od prestanka prava na paušalno oporezivanje. Kontekst je u tekstu o prelasku sa paušala na knjige.
Često postavljana pitanja
Da li se nešto menja u PP PDV prijavi za septembar 2026? Ne. Prijava za septembar podnosi se po važećim pravilima, do 15. oktobra 2026. za mesečne obveznike, odnosno za III kvartal za tromesečne.
Kada tačno zakoni stupaju na snagu? Osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku RS“ br. 80/2026 od 1. septembra 2026. Stupanje na snagu nije isto što i početak primene — većina odredaba primenjuje se od 1. januara 2027.
Znači li „Poreska uprava podnosi prijavu umesto obveznika“ da više ne moram da podnosim prijave? Ne. To je mera koja se aktivira kada prijava izostane i po pravilu vodi ka većoj obavezi nego da ste je podneli sami, jer ne obuhvata vaš ulazni porez. Rok i dalje računajte kao svoj.
Da li se menja stopa poreza na dobit? Ne. Ostaje 15%. Menja se okvir — usklađivanje sa direktivama EU o statusnim promenama i merama protiv agresivnog poreskog planiranja, uz najavu prestanka primene pojedinih postojećih olakšica od 2027.
Gde da pročitam originalne tekstove? U „Službenom glasniku RS“ br. 80/2026 od 1. septembra 2026; prečišćeni tekstovi zakona se objavljuju posle stupanja na snagu.
Kako vam mi pomažemo
Pratimo šta se od ovog paketa stvarno tiče vaše firme i javljamo vam pre nego što odredba počne da se primenjuje, a ne posle prve kazne. Javite nam se ili pogledajte šta obuhvata naše knjigovodstvo i koliko košta.
Napomena: tekst je informativnog karaktera i opisuje stanje na dan objave. Pre donošenja odluke proverite konačan tekst propisa u „Službenom glasniku RS“ br. 80/2026 ili se posavetujte sa svojim knjigovođom.